식량 등 자원이 부족해지면 배급권을 쥔 政權(정권)은 자원을 우선 순위에 따라 배분한다.

군대와 평양시민 등 체제유지에 필요한 세력에게만 공급한다.

이 공급에서 소외된 세력은 시장 거래 등 독자적 생존 노선을 선택한다(局地的 독자노선).

김정일 정권은 이 경제적 獨自(독자)노선이 정치적 독자성으로 이어질 것이라고 판단,

수령지배 체제에 대한 중대한 도전이라고 간주하여 탄압을 시작한다.
 
 이 4단계(탄압)는 붕괴 과정중 결정적 局面(국면)이다.

市場(시장)세력에 대한 무자비한 탄압에 성공한다면 정권은 당분간 유지될 수 있지만

실패하면 주민들의 조직적인 저항이 일어나 5단계(저항)로 접어든다.

그는 당시 북한이 2~4 단계의 붕괴 과정을 통과하고 있다고 보았다.
 
13년이 흐른 지금 북한은 어디에 와 있는가 ? 1998년 이후 10년간 남한에서

親北(친북)좌파 정권이 등장, 100억 달러어치의 金品을 김정일 정권에 제공하였다.

북한은 핵무기 개발에 성공하였고 중국의 지원도 일정하게 받고 있다.

북한의 변화는 4단계 탄압 과정에서 10년 이상 지체하였다.
 
그러다가 2008년 李明博(이명박) 정부가 등장하여 對北(대북)퍼주기를 중단하면서부터

탄압이 강화되고 이에 대한 주민들의 저항 機微(기미)가 포착된다.

콜린스의 7단계 눈금을 들이대어 보면, 북한은 4단계에서 5단계로 넘어가는 듯하다.

작년 말에 실시된 화폐교환 조치와 시장억압 조치 및 그 부작용,

정권에 대한 주민들의 불만 증대가 이런 변화를 촉진시키고 있다.
 
  5단계의 징조에 대하여 콜린스씨는 이런 리스트를 만들었다.
  1. (시장세력 등이) 당국의 지시에 따르기를 거부한다.
  2. 정권의 하부 기관이 재산을 횡령한다.
  3. 정권유지 기관원들에게 위협과 폭력이 가해진다.
  4. 탄압에 동원된 군부대에 대하여 주민들이 반발한다.
  5. 무장 저항이 일어난다.
  6. 일부 진압 부대 지휘관들은 발포를 거부한다.
  7. 일부 군부대는 러시아나 중국으로 탈출한다.
 
4단계의 탄압이 실패하면 5단계의 저항이 일어나고 그렇게 되면 지배층이 분열한다.

6단계인 정권의 분열과정이 시작되는 것이다.

 
  1. 국가안전보위부 등 보안기관이 중앙의 명령을 따르지 않는다.
  2. 정권의 핵심부에서 抗命(항명) 사태가 발생한다.
  3. 사단장급 등 군 지휘관들이 상부의 진압 명령을 따르지 않는다.
  4. 지배층의 暗鬪(암투)로 핵심 인물들에 대한 공개 처형이 시작된다.
  5. 중앙에 반대하는 지휘관들이 연합하여 대항한다.
  6. 보안기관의 간부들이 곳곳에서 처형되거나 無力化(무력화)된다.
 
루마니아 혁명에서 보듯이 6단계는 일단 시작되면 매우 빨리 진행될 것이다.